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发布时间:2020-12-28 15:36:00    来源:
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《白城市市区雨水排放管理办法》乐动体育app:

 

  《白城市市区雨水排放管理办法》(以下简称《办法》)已于2020121日市人民政府第10次常务会议审议通过,自202121日起施行。现将《办法》主要内容乐动体育app:如下: 

  一、出台背景及依据 

  为了巩固和发展海绵城市建设成果,保护生态环境,充分利用雨水资源,根据国务院《城镇排水与污水处理条例》和有关法律法规,结合本市实际,制定《白城市市区雨水排放管理办法》。通过科学编制雨水排放设施建设规划,完善雨水排放的相关标准规范,统筹推进雨水排放工程设施的建设与维护管理,实施雨污分流,控制初期雨水污染,对雨水进行消纳与利用,同时加大监管力度,依法对违反雨污分流建设、排放等违法行为予以处罚。 

  二、起草过程 

  1.按照国务院《规章制定程序条例》的相关规定,市住房和城乡建设局在市司法局的组织下,制定了《起草方案》,成立了《白城市市区雨水排放管理办法》(以下简称《办法》)立法起草小组,并按照市司法局确定的立法进度安排中的完成步骤、完成时限逐步完成此次立法起草的相关工作; 

  2.市住房和城乡建设局委托中共吉林省委党校(吉林省行政学院)提供该项立法的起草、论证及评估等立法咨询服务; 

  3.在起草过程中,市司法局先后多次组织召开起草调度、推进会就《办法》内容提出指导、修改意见建议; 

  4.《办法》草案形成以后,经市司法局组织,市住房和城乡建设局通过网站等大众传媒向社会公布,征求公众意见。同时,印发给与雨水排放管理工作有关的部门征求意见; 

  5.在采纳各部门意见和建议的基础上,由受委托的立法咨询服务机构组织了专家论证和风险评估。省级专家对该《办法》草案提出了修改意见和建议,风险评估结论为该《办法》草案为低风险,并提出了风险防化措施。市司法局就专家论证意见与市住房和城乡建设局共同进行修改完善。市住房和城乡建设局召开党组会对《办法》进行了集体讨论; 

  6.《办法》通过市司法局审核; 

  7.《办法》经2020121日市人民政府第10次常务会议审议通过,自202121日起施行。 

  三、主要目标 

  通过《办法》的实施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,最终实现加强生态环境保护,达到充分利用雨水资源的目的。 

  四、主要内容 

  《办法》共七章三十八条,主要内容如下: 

  (一)对新、改、扩建建筑控制雨水径流进行了规范。 

  《办法》规定,由住建部门会同自然资源部门,根据城市总体规划及《白城市海绵城市专项规划》,编制《白城市市区雨水排放专项规划》,将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标。对于占地面积超过两万平方米的新建、改建、扩建建筑或住宅小区项目,应当通过利用绿地地形、透水铺装、雨水调蓄设施等消纳雨水,并达到《白城市市区雨水排放专项规划》确定的雨水径流控制标准。 

  (二)对雨水与污水分流作了规范。 

  《办法》规定,实行雨水与污水分流排放制度。新建、改建、扩建排水设施应当按照《白城市市区雨水排放专项规划》设置雨水、污水分流排放设施。尚未实现雨水与污水分流排放的区域,市住建部门应当组织编制工程设施分流改造计划,产权单位应当严格按照改造计划规定的时间进行改造,逐步实现雨水与污水分流。 

  (三)对城市公用设施的雨水排放做了规范。 

  《办法》规定,城市非机动车道、人行道、公共广场和户外公共停车场应当优先采用透水性材料铺装。新建的公园绿地和其他绿化工程应当按照海绵城市建设的要求进行设计和施工。通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施,增强公园和绿地系统的城市海绵体功能,消纳自身雨水,并为蓄滞周边区域雨水提供空间。城市生态和园林绿化应优先采用蓄滞的雨水,严格控制开采地下水。 

  同时,《办法》还规范了本立法事项的部门职责、运维分工,设施保护、监督管理及法律责任等内容。 

 

 

白城市市区雨水排放管理办法

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