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首页 > 专题专栏 > 2022白城两会 > 政府工作报告·名词解释
发布时间:2022-02-08 07:37:00    来源: 收藏

《政府工作报告》有关说明

 
  1.“一城三区”:区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区。
  2.“三大发展原则”:“工业主导、投资拉动”、“项目为王”、“资源换项目”原则。
  3.“双带四增”产业扶贫:龙头企业+贫困户、合作社+贫困户两种带户模式,庭院经济、光伏扶贫、扶贫车间、电商扶贫四种增收模式。
  4.“两不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全。
  5.“三下沉两提高一兜底”医疗扶贫:县、乡医护人员定期下沉到村卫生室开展巡诊,乡卫生院医疗报销权限下沉到村卫生室,乡卫生院慢病用药下沉到村卫生室;提高乡卫生院(村卫生室)的门诊报销比例和报销封顶线;对重度贫困人口患30种大病住院的费用,在新农合、大病保险、民政救助、补充商业保险报销后,实行兜底至90%,对于特殊贫困的采用一事一议方式全额兜底。
  6.乡村振兴版“三帮扶一推动”:帮助发展壮大扶贫产业项目、帮助提升乡村基础设施、帮助开展村屯环境整治、推动“三保障”和安全饮水等主要政策落实。
  7.“白齐兴”:为推动白城与周边城市齐齐哈尔、兴安盟基础设施互联互通、生态环境共建共保、绿色产业协同发展、扶贫开发和区域发展双轮驱动、新型城镇化同步推进、公共服务和社会治理一体化发展,2016年提出“白齐兴”跨省生态经济合作区战略构想,2019年8月成功纳入《东北地区西部生态经济带发展规划》。
  8.双拥:指地方拥军优属、军队拥政爱民。
  9.“五零”目标:指零失控、零非访、零聚集、零炒作、零信访极端个人事件。
  10.“两确保一率先”:省委、省政府提出确保经济增速高于全国平均水平,确保主要经济指标在东北地区领先,率先实现“十四五”时期吉林振兴新突破。
  11.“陆上风光三峡”:指吉林“陆上风光三峡”工程,发挥白城、松原等地风光资源丰富优势,发展风电、光伏发电,建设三个千万千瓦级新能源基地,即省内消纳基地、外送基地、制氢基地,力争到“十四五”末风电、光伏发电装机规模达到3000万千瓦,超过长江三峡水电站装机规模。
  12.绿电:指在生产电力的过程中,二氧化碳排放量为零或趋近于零,比其他方式(如火力发电)生产的电力对于环境冲击影响较低。绿电的主要来源为太阳能、风能、生质能、地热等。
  13.“双碳”:指碳达峰和碳中和两个阶段碳减排奋斗目标。碳达峰,即二氧化碳排放量不再增加,达到峰值后缓慢减少;碳中和,即所有的二氧化碳排放将通过植树、节能减排来抵消。
  14.“源网荷储一体化”:指包含“电源、电网、负荷、储能”整体解决方案的运营模式。
  15.十大产业集群:指打造玉米、水稻、杂粮杂豆、生猪、肉牛、乳品、肉羊、禽类、水产、果蔬产业集群。
  16.“肉牛20条”:指《白城市做大做强肉牛产业二十条政策措施》,涵盖设立肉牛产业发展引导资金、加快肉牛良种繁育体系、加快扩大肉牛养殖规模等9个方面、20条政策措施。
  17.“四个不摘”:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
  18.“六大衔接工程”:脱贫成果巩固工程、产业就业衔接工程、基础设施建设衔接工程、公共服务衔接工程、社会保障衔接工程、帮扶政策衔接工程。
  19.“一村一员”专岗:我市在全省首创开发设立防返贫监测专岗,全市919个行政村全覆盖,既作为防返贫监测工作的重要方式,也作为脱贫人口就业增收的重要途径。主要面向18-45周岁脱贫人口,重点从事农村人口的防返贫监测工作,每个行政村开发至少1个专岗,所需薪资从村级光伏扶贫电站收益中支配。
  20.“智医助理”平台:我市与科大讯飞合作,打造基层“智能医生辅助系统”,目前主要用于乡镇卫生院、社区卫生服务中心,借助语音识别、自动录入、诊断分析、医典查询、电话机器人随访和宣传等数字信息化功能,辅助医生开展日常诊断、病历书写、健康随访、政策宣传等工作。
  21.“十三项专项行动”:农村小型公益事业建设行动、村屯环境整治行动、“四好农村路”建设行动、农村供水保障专项行动、农村电网改造升级行动、农房建设质量安全提升行动、乡村网络建设行动、实施新能源乡村振兴工程、村级综合服务设施提升行动、乡村义务教育质量提升行动、县域卫生医疗机构能力提升行动、乡村公共文化体系建设、村庄规划行动。
  22.“四好农村路”:指农村公路建好、管好、护好和运营好。
  23.“绿盾2021”:指生态环境部、交通运输部、水利部、农业农村部、中国科学院、国家林草局、中国海警局联合开展的自然保护地强化监督专项行动。
  24.“一窗受理、集成服务”:科学整合设置各级政务大厅(服务中心)的综合服务窗口,实行“前台综合受理,后台分类审批,窗口统一出件”服务模式。
  25.“三变改革”:指资源变股权、资金变股金、农民变股民改革。
  26.“双减”:针对义务教育阶段提出的减负政策,具体指全面压减孩子作业负担、减轻校外培训负担。
  27.“一村一名大学生村医”:2021年7月,吉林省卫健委、教育厅、省财政厅、省中医药管理局联合印发《吉林省“一村一名大学生村医计划”实施方案》,将利用五年左右时间,通过定向培养、学历教育等方式,一个行政村至少配备一名具有大专以上学历的村医,有效提升村医的诊疗能力,全省计划培养5000名,其中白城医高专培养2000名。
  28.“一主六双”高质量发展战略:“一主”指长春辐射主导作用;“六双”包括“双廊”(环长四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊)、“双带”(大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带)、“双线”(长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线和长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线)、“双通道”(白松长通至辽宁〈丹东港、营口港、大连港〉大通道和长吉珲大通道)、“双基地”(长春国家级创新创业基地和西部国家级清洁能源基地)、“双协同”(长吉和长平一体化协同发展)。
  29.“1433”发展要求:树牢“一个理念”,牢固树立生态价值转换理念。明确“四个定位”,建设区域中心城、生态经济先导区、乡村振兴创新区、生态文明示范区。破解“三个瓶颈”,破解“水”瓶颈、“地”瓶颈、“电”瓶颈。强化“三个支撑”,强化规划支撑、项目支撑、要素支撑。
  30.绿氢:指可再生能源(如太阳能、风能)制氢,制氢过程完全没有碳排放。
  31.“三大增粮行动”:整地增粮、以水保粮、科技兴粮。
  32.“六稳”“六保”:“六稳”,稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;“六保”,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
  33.“5+3”目标:每年各县(市、区)新上5个、开发区(园区)新上3个亿元以上产业项目。
  34.“三早”:项目早落地、早开工、早见效。
  35.“专精特新”:指具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的中小企业。
  36.“黑土粮仓”科技会战:指中科院在系统总结“黄淮海”“渤海粮仓”等农业科技攻关重大任务经验的基础上,针对东北地区黑土地退化严重、地力透支等威胁国家粮食安全和生态安全的重大问题,充分利用相关研究所长期科学研究和技术、数据积累,与吉林、黑龙江、辽宁、内蒙古“三省一区”合作开展的重大科技攻关任务。
  37.“交钥匙”工程:指政府组织实施基础设施建设,建成后交付使用单位使用。
  38.“九有六无”:指全省开展千村示范创建设定的标准,即有特色产业、有村集体收入项目、有顺畅排水、有垃圾处理设施、有清洁环境、有整洁院落、有干净居室、有绿化美化亮化、有长效机制,无卫生乱象、无路面破损、无不安全房屋、无私搭乱建、无不良习俗、无规模性致贫返贫现象。
  39.“二十大工程”:围绕服务业高质量发展,实施“两业融合”示范工程、农业服务应用工程、旅游品牌培育工程、文化产业发展工程、智慧物流建设工程、批零住餐提质工程、房地产健康发展工程、健康养老幸福工程、托育教育保障工程、集聚区提档升级工程、专业市场打造工程、步行街区改造工程、节庆赛事创办工程、会展经济提档工程、“双创”平台孵化工程、“互联网+”拓展工程、电子商务引领工程、骨干企业壮大工程、小微企业培育工程、招商引资扩容工程。
  40.“一城一网”:指多个热源的一次网连接到一起,实现供热一体化运营,由一家热力企业牵头,统一标准管理,实现同网、同质、同价、同服务,真正形成可分、可组、可控的供热“一张网”。
  41.“走遍白城”:指实行常态化巡查和解决问题长效机制,进一步提升城市管理精细化水平。
  42.秸秆“五化”利用:指秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化。
  43.“放管服”改革:指简政放权、放管结合、优化服务。
  44.“一网通办”:进一张网办全部事。指打通不同部门的信息系统,群众只需操作一个办事系统,就能办成不同领域的事项。
  45.“救急难”:对遭受各种急难情况导致基本生活暂时出现严重困难的居民给予救助和帮扶,主要是解决群众遭遇的突发性、临时性、紧迫性生活困难问题。
  46.“三管三必须”:指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
  47.“必查制”:根据不同行业领域安全管理标准、风险等级、阶段特点,建立系统化、规范化、标准化的安全生产必查机制,切实形成常态长效、刚性监管机制。一是规范必查内容。分类设置必查清单,科学规范各个行业、各个点位必查项目、检查方式、工作标准。二是明确必查时间。根据企事业单位类型、生产周期特点,分别设定周查、旬查、月查、季查、半年查等必查时间频次。三是压实必查责任。全面压实属地政府、行业监管、生产经营单位必查责任,明确必查人员工作职责,严格执行“实名制”管理流程,强化全过程痕迹管理,形成工作闭环。
  48.雪亮工程:指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边,发动社会力量和广大群众共同监看视频监控、共同参与治安防范,从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”,所以称为“雪亮工程”。
  49.“八五”普法:指开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)。
  50.“黑天鹅”:指非常难以预测,且不寻常的事件,通常会引起市场连锁负面反应甚至颠覆。
  51.“灰犀牛”:指太过于常见以至于人们习以为常的风险,比喻大概率且影响巨大的潜在危机。
  52.“五项制度”:指政府班子成员AB角工作补位制度、市长碰头会议制度、经济运行调度制度、重点事项督办制度、重要事项报告制度。
 
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