白规发字【2016】2号   

　　白城市规划局印发《关于城市蓝线管理的意见》的通知 

各有关部门，有关单位： 

　　现将《关于械市蓝线管理的意见》印发给你们，请认真落实。  

　　特此通知  

　　白城市规划局

　2016年1月29日

　　白城市规划局关于城市蓝线管理意见 

　　第一条 为了加强对城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝，改善城市人居生态环境，提升城市功能，促进城市健康、协调和可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》和《城市蓝线管理办法》、《白城市城市总体规划》等法律法规，结合本市实际情况，特提出如下意见： 

　　第二条 本意见则适用于白城市城市规划区内蓝线的界定、保护和管理。 

　　本意见所称城市蓝线，是指城乡规划确定的河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 

　　第三条 市城乡规划主管部门负责城市蓝线的划定工作，由水利部门和各区政府、管委会负责城市蓝线范围内的管理和监督工作，市国土、建设、交通、园林、环保等主管部门依照各自职责，协助做好城市蓝线管理工作。 

　　第四条 任何单位和个人都有服从城市蓝线管理的义务，有监督城市蓝线管理、对违反城市蓝线管理行为进行检举的权利。  

　　第五条 划定城市蓝线，应当遵循以下原则：  

　　（一）统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全。  

　　（二）与同阶段城市规划的深度保持一致。　 

　　（三）控制范围界定清晰。  

　　（四）符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。  

　　第六条 城市蓝线应当根据城市总体规划进行划定，征求相关部门意见后报市人民政府批准并公布实施。批准的城市蓝线应纳入城乡规划，并按照规定报上级主管部门备案。 

　　第七条 在城市总体规划阶段，应当确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，并明确城市蓝线保护和控制的要求。  

　　在控制性详细规划阶段，应当依据城市总体规划划定的城市蓝线，规定城市蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城市蓝线坐标和相应的界址地形图。 

　　第八条 城市蓝线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市布局结构变化等原因确需调整的，按照以下程序行： 

　　（一）撤销城市河道、水库（湖泊）、排洪渠、湿地等城市蓝线的，按照调整城乡规划强制性内容的法定程序报批。  

　　（二）调整城市河道、水库（湖泊）、排洪渠、湿地等城市蓝线，且不减少水体保护水域面积的，由市城乡规划、水务主管部门组织论证、公示，报市人民政府批准。 

　　（三）补充城市河道、水库（湖泊）、排洪渠、湿地等城市蓝线的，由市城乡规划、水务主管部门组织专家论证、公示，报市人民政府批准。 

　　第九条 在城市蓝线内禁止进行下列活动及行为：  

　　（一）擅自填埋、占用城市蓝线内水域，从事破坏河流水系与水体、水源工程以及与防洪排涝、水源工程保护要求不相符合的活动。 

　　（二）影响水系安全的爆破、采石、取土、挖沙。 

　　（三）擅自建设各类排污设施。 

　　（四）擅自建设与河道防洪滞洪、湿地保护、水源工程安全无关的各类建筑物、构筑物。 

　　（五）堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质，清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品。 

　　（六）堆放、倾倒淤泥、渣土及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体，设置围垦、种植阻碍行洪植物。 

　　（七）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动，以及其他对城市水系保护构成破坏性影响的活动及行为。 

　　第十条 在城市蓝线内进行各项建设，必须符合经批准的城乡规划。  

　　在城市蓝线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向市城乡规划主管部门申请办理城乡规划许可，并依照有关法律、法规办理相关手续。　 

　　第十一条 需要临时占用城市蓝线内的用地或水域的，应当报经市城乡规划、水务主管部门同意，并依法办理相关审批手续；临时占用后，应当限期恢复。   

　　第十二条 违反本实施细则，未经市城乡规划主管部门批准，在城市蓝线范围内进行各类建设活动的，由市城乡规划主管部门按照《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规的规定处罚。  

　　违反本实施细则第九条规定的，由市水务主管部门按照《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定处罚。 

　　第十三条 违反本实施细则，擅自在城市蓝线范围内审批建设项目和批准建设的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。