2023年，市文广旅局深入贯彻习近平法治思想，落实省、市关于法治政府建设工作部署，结合工作实际，现将情况总结如下： 

　　一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）提高政治站位，切实加强组织领导 

    深刻认识习近平法治思想重大意义，增强学习贯彻思想自觉、政治自觉、行动自觉。准确把握习近平法治思想核心要义，持续贯彻落实《白城市文化广播电视和旅游局关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想 深入推进全面依法行政的实施方案》，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指派专人负责，切实把习近平法治思想转化为工作指导方针及坚守原则，进一步推进全局各项工作严格落实依法决策、依法管理、依法运行部署要求。制定印发《关于贯彻执行<公务员依法行政优化环境行动计划>的工作方案》，围绕深入实施“一三三四”高质量发展战略，把依法行政优化环境作为行动目标，明确任务，强化措施，进一步提高行政行为规范化法治化水平。

　　（二）加强组织学习，强化职工法治素养。 

　　将学习宣传贯彻习近平法治思想列入2023年干部理论学习安排意见及2023年党组理论学习中心组学习计划。贯彻落实《关于建立全乐动体育app:干部应知应会法律法规清单制度的实施意见》，以党组理论中心组、支部集中学习等形式，组织党员干部认真学习宪法、习近平法治思想及各项工作涉及的法律法规，依法行政，依法执法。结合“宪法宣传周”等活动，积极组织机关全体工作人员专题学习活动。2023年，采取领导领学、会议部署、媒体宣传，分散学习等四大举措着重开展了《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习宣传，引导公务员树立依法行政价值取向，强化全局公务员依法行政能力水平。严格要求市支队开展执法平台业务培训和相关法律法规等业务培训。每年确保每名执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。 

　　（三）加大宣传力度，促进市场守法有序。 

　　一是利用行业及系统宣传平台，营造法治氛围。利用电子显示屏、公众号等系统内宣传平台宣传法治建设相关知识及口号标语，“弘扬宪法精神 建设法治白城”、“学法人人受益，守法处处和谐”营造遵法守法、依法办事的良好法治氛围。全年利用LED屏幕滚动播放普法宣传标语近1000条次，悬挂条幅20余条次。二是制定并落实本部门“谁执法谁普法”普法任务措施清单，要求执法人员在执法过程中向经营业主普及相关法律知识，增强从业人员法律意识。三是切实开展普法宣讲活动，压实从业人员守法责任。6月20日，由周正副局长带队，市场科及市支队相关人员共同组成宣讲组，先后对白城市鹤翔饮服有限责任公司、白城市九洲国际旅行社有限公司、白城市教育旅行社进行实地习近平法治思想及安全生产宣讲，进一步压实经营单位主体责任，营造守法诚信的旅游市场环境。9月15日，支队组织开展“守正道 树新风”为主题的普法宣讲活动，对文化市场的经营规范进行了详细讲解。活动中，分别强调了经营场所安全生产问题、未成年人问题和互联网监管平台的安装启动问题，提高文化市场经营单位的法律意识和自律意识，助力营造一个健康、有序的文化市场环境。 

　　（四）强化市场监管，提升依法行政能力 

　　 一是做好行政审批服务。白城市文化广播电视和旅游局行政审批事项清单、权责清单、公共服务事项清单全部动态管理，实行目录化、编码化。按照市政数局部署要求，在市政府网站上统一调整及公示。二是强化文旅市场监管。制定印发《2023年全市文化和旅游市场管理工作要点》、《白城市旅游市场秩序整治百日行动方案》、《加强白城市文化市场未成年人保护工作方案》等，持续贯彻落实，加强市场监管工作，严厉查处无证歌厅、网吧接纳未成年人、“不合理低价游”等各种违规违法经营行为，营造文明健康文旅市场环境。2023年共产生行政处罚1件，有力整治市场乱象行为。三是加大联合执法力度。充分运用“双随机·一公开”监管平台，加强对文化（文物）、旅游、广电等领域的场所（单位）的监管。牵头制定跨部门双随机抽查计划9条，3月份已将计划报至市市场监督管理局，现已全部完成。通过“互联网+监管”平台认领监管事项4项，对应制作事项实施清单4项，检查实施清单完成率为100%。四是做好信息公示工作。将行政许可及行政处罚事项及时通过信用综合服务平台（白城市）等平台公示，通过“互联网+监管”平台认领监管事项4项，对应制作事项实施清单4项，实施清单对应率100% 。2023年年初至今对应实施清单开展行政检查4项，检查实施清单完成率100%，检查结果均通过“吉林省互联网＋监管”平台公示。提升监管执法的规范性和透明度。 

　　（四）加强队伍建设，提高行政执法水平 

　　一是抓好业务规范。制定印发《白城市文化广播电视和旅游局关于严格规范公正文明执法的通知》，推进执法专业化、规范化、科技化水平。二是抓好制度规范。要求各地文旅部门严格落实“三项制度”。要求紧密结合上级部门各项规范化文件，细化管理执法操作流程，完善规章制度，健全体制机制。三是抓好行为规范。制定印发《白城市文化广播电视和旅游局关于开展文广旅体市场行政执法领域重点问题专项整治工作方案》，成立局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室及相关直属单位负责人为成员的本部门行政执法领域重点问题专项整治工作领导小组，明确执法不严格、不规范、不公正、不文明、不廉洁五方面整治内容。推动本次专项整治工作深入开展，取得实效。四是抓好信息化应用。充分运用“双随机、一公开”监管工作及“互联网+监管”、“我要执法”APP等信息化手段加强对行业领域经营单位的监管，提升执法效能。 

　　（五）推进信用建设，优化文旅市场环境 

　　一是制定印发《白城市文化广播电视和旅游局2023年社会信用体系建设工作实施方案》，促进文化、旅游、广电、体育相关行业和市场主体依法诚信经营，全面推进行业领域信用建设。二是制定《白城市文化广播电视和旅游局优化营商环境公开承诺书》，局主要领导通过白城电视台公开进行承诺，进一步优化营商环境，接收广泛监督。三是贯彻落实《包容审慎四张清单》，最大程度激发文旅市场活力。推进公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，提升监管透明度，营造稳定和谐的文旅市场环境。 

　　二、推进法治政府建设方面存在的不足和原因 

　　（一）关于习近平法治思想学习重视程度还不够。全体干部职工法治思维还需进一步提升，学习力度还需加大。 

　　（二）法律法规的宣传力度还不够。宣传方法不够灵活多样，宣传效果还需提升。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况 

　　始终坚持部门主要领导一手抓，分管领导和责任科室具体负责的工作模式，局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进本部门法治建设。一是健全体制机制，推动依法行政。贯彻落实《制度汇编》，涵盖《“三重一大”事项决策制度》《行政审批工作制度》《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》等内容，明确程序，细化流程，真正达到让制度管人管事，用法律规范言行。二是严格落实重大行政决策公开制度。依托局党组会议及局长办公会议，切实推动领导干部依法决策，民主议事。执行重大行政决策集体讨论，在集体讨论基础上作出决定，提高依法行政严谨性、民主性、科学性，依法公正行使职权。三是落实党政机关法律顾问等制度。聘请专业的律师作为法律顾问，在本部门重大行政执法决定法制审核等过程中提供了专业法律意见。四是落实领导干部带头学法制度。强化部署法治相关学习，通过党组会强调贯彻落实《关于建立全乐动体育app:干部应知应会法律法规清单制度的实施意见》，要求领导班子加强学习业务相关的法律法规，提高法治意识和依法行政能力。    

　　 四、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排  

　　（一）提高思想认识，加强系统学习 

　　深刻认识到学习习近平法治思想对加强法治政府建设具有重要意义。通过党组理论中心组学习、集体学习、常态化自学、吉林省干部网络培训等形式加强全体干部职工法治思想学习，要求其掌握必要法律知识，领会法治思想，全面提升全体人员法治思维和依法行政能力。 

　　（二）提升依法行政水平，提高执法效率 

　　一是加强执法检查。严查文旅市场各种违规违法经营行为。二是加强行政执法队伍建设，提高执法人员法律素养和执法能力。三是做好执法相关平台建设工作，做好平台维护、执法数据录入和公示工作。 

　　（三）加强宣传引导，营造法治建设氛围 

　　 加大宣传力度，拓宽宣传渠道，狠抓贯彻落实。做好宣传贯彻习近平法治思想相关工作。通过公众号、条幅、标语、海报、视频等多种形式，推进法治思想深入人心，营造法治建设浓厚氛围。 

　　                 白城市文化广播电视和旅游局 

　　                       2024年1月12日