2023年是实施“十四五”规划承上启下之年，是“八五”普法规划实施的中期之年，做好法治政府建设工作意义重大。市能源局紧紧围绕市委、市政府关于法治建设的总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等重大决策部署，扎实推进全市能源系统依法行政工作进程，深入推进法治政府建设，深化行政审批改革，加大普法宣传力度，结合我局工作实际，现就2023年法治政府建设工作报告如下： 

　　一、主要举措 

　　一是严格依法依规决策。认真执行能源局法制审核工作规程，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。细化重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。做好公平竞争审查，落实公平竞争审查制度工作程序，重点围绕重大行政决策和规范性文件，开展行政决策的法律审查和公平竞争审查。 

　　二是规范文件监督管理。扎实推进规范性文件报备和清理工作，开展规范性文件清理工作，及时整改规范性文件清理中发现的问题。做好规范性文件和部门合同签订的合法性审查，印发规范性文件前，通过书面征求意见、专家论证、社会公开征求意见等方式，广泛征求相关部门、相关领域专家、律师和社会各界意见，对在订立的合同，都纳入合法性审查范围。 

　　三是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问职能作用，加强重大法律事务审查工作，有效防范决策风险。发挥白城市政府法律顾问作用，进一步规范法治政府法律顾问工作。 

　　二、责任落实 

　　一是认真履行推进法治政府建设重要职责。始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，主动协调解决突出问题，推进落实法治政府建设责任，推动各项能源工作全面纳入法治化轨道。年初制定2023年全市能源系统法治政府建设工作计划，对法治建设任务进行责任分解，配合相关部门开展行政审批体制改革等重点项目，同时把法治政府建设列入年度考核。 

　　二是抓好习近平法治思想的学习贯彻。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，局领导发挥示范作用带头学，在中心组学习、党组会议、局务会议等会前专门安排时间，结合专家讲解、个别交流、集体学习等活动推进局机关常态化学法，着力提升领导干部法治素养。依托“三会一课”和主题教育活动等载体，采取多种形式深入学习贯彻习近平法治思想。 

　　三、存在不足 

　　2023年，市能源局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足：一是依法行政、依法决策、依法管理的水平有待进一步提高；二是部分工作人员法律知识较缺乏，法治意识还不够。 

　　四、下步工作 

　　一是强化宣传教育，提高干部职工法治素养。继续加大法治教育培训力度。积极开展依法行政学习交流活动，采取“走出去”“请进来”等方式，着力提高全市能源系统依法行政、依法决策、依法管理水平。 

　　二是加强规范审查，确保规范性文件合规合法。提高制度建设公众参与度，对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，及时向社会公开征求意见。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织相关领域专家进行论证。 

　　三是完善决策程序，健全依法决策机制。及时制定并公开重大行政决策事项目录、标准，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。及时组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性，并进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估和合法性审查，深化落实法律顾问制度，在重大行政决策制定中发挥法律顾问有效作用，建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。 

　　白城市能源局 

　　2024年1月10日