2022年，白城市金融工作办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》等要求，紧扣市委、市政府法治政府建设重大决策部署,扎实推进法治政府建设工作,较好地完成了各项工作,现将我办2022年法治政府建设工作报告如下: 

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实,努力营造法治建设的良好氛围。学习了中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容,促使领导干部带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律,自觉运用法治思维和法治方式做好各项工作。 

　　（二）加强组织领导,严格落实法治建设第一责任。作为市金融办法治建设第一责任人,党组书记、主任任克南同志带头深入学习贯彻习近平法治思想,坚持常态化学习,以自学和集中学习相结合,通过组织办党组会、理论中心组学习会及全办大会等形式,带领全办党员干部深入学习习近平法治思想和关于金融法律知识,系统学习与金融业务紧密相关的法律法规。通过学习,进一步增强了全体干部对相关法律知识的认识和了解,感受到了违法违纪行为带来的严重危害,促使大家在工作和生活中学法、知法、守法,自觉按照法律规定行使好自身权利,履行好相应义务。召开会议专题研究法治工作,深入学习中央、省、市依法治市相关文件,研究解决法治建设当中,尤其是打击和处置非法集资工作中存在的困难和问题,并开展讨论,发挥金融优势,履行金融职责。 

　　（三）落实部门普法责任情况。一是组织开展涉非风险排查。制定并下发《白城市开展涉嫌非法集资风险专项排查工作实施方案》，结合市市场监督管理局提供的经营范围中含有“金融”、“投资”、“支付”等内容的相关企业信息，联合市公安局、市市场监督管理局和市银保监局等相关成员单位，对市内涉金融类经营企业以及辖区内小贷公司、典当行进行了风险排查。联合市文广旅局对省处非办金融风险监测预警平台提供的高风险主体机构（盈科美辰国际旅行社3家分支机构）进行了现场检查和约谈，并对其后台进行24小时监控，确保风险早发现、早化解、早处置。二是开展养老领域非法集资专项整治工作。制定《白城市养老领域非法集资专项整治实施方案》，明确了各成员单位责任分工、整治内容。对所监管的地方金融业态落实监管职责，对辖区内2家小贷公司、4家典当行等进行现场检查，与主要负责人谈话，重点对账目中涉及老年人贷款的用途等进行询问，经排查，未发现有涉嫌养老领域非法集资的风险隐患。全市打击整治养老诈骗专项行动会议召开后，及时在“爱看白城”、“白城金融”公众号上发布转发《白城市金融办关于养老领域非法集资的风险提示》、《市金融办防范养老领域非法集资宣传片》、《关于养老领域非法集资线索举报方式的公告》等30余篇，公布了举报电话和邮箱，并专人负责按时上报线索、打击整治、宣传统计表以及工作进展等情况。三是组织开展防范非法集资宣传活动。制定并下发《白城市防范非法集资宣传月活动工作方案》，组织各县（市、区）及相关成员单位开展防范非法集资宣传活动。联合银保监白城分局及辖内23家金融机构，结合《防范和处置非法集资条例》、养老领域非法集资、《反有组织犯罪法》等重点内容，通过悬挂条幅、摆放宣传展板、发放宣传手册、宣传单和宣传袋等方式，集中开展防范非法集资宣传月宣传活动。与市委宣传部联合制定了《白城市防范非法集资宣传教育专项活动实施方案》，对防范养老领域非法集资等宣传工作再加强、再深化，组织市县两级广播电视台各电视频道、广播频率每天黄金时段循环滚动播放1次防范非法集资系列宣传标语；市县两级新闻单位通过所属官方微信公众号、抖音、头条号等新媒体账号推送宣传动画或短视频等宣传产品累计220余条次，总覆盖总人数8万，总点击量23.6万。四是稳妥做好涉非领域信访维稳工作。制定下发《白城市涉非涉稳风险专项排查行动方案》，聚焦重点行业领域，对辖区内2家小贷公司、4家担保公司、4家典当行等进行了现场检查，建立了排查台账。完善相关预案和机制，起草了《白城市金融突发事件应急预案（征求意见稿）》，制定下发《白城市非法集资领域信访维稳应急预案》《白城市非法集资监测预警工作制度》《白城市非法集资可疑资金监测及防范机制》等。积极配合省局做好“晋商贷”等集资案件参与人信息登记工作。今年以来，我市新发3起非法集资案件，相比去年有明显下降。 

　　二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　今年来，我办扎实推进法治政府建设，虽然取得了一定成效，也存在一些薄弱环节。一是学法氛围还不够浓厚。部分干部对学法、懂法、用法的认识不够，把学法当做“软指标”，没有系统学、深入学，学法和用法结合也不够紧密。二是基层地方金融监管人员较少，力量薄弱，监管手段较为单一，与法治政府建设的任务要求不相适应。三是法治思维能力建设欠缺，需加强法治政府建设和法律专业知识的提高，运用法治思维、法制手段去提升工作质量。 

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况 

　　（一）加强法治建设组织领导。一是加强组织领导,落实法治建设责任。作为市金融办主要负责人和法治建设工作领导小组组长,始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。坚持对全办法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全办切实形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓、各科室专门抓,全体干部共参与的工作机制,为法治建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是发挥示范作用,带头学法守法用法。市金融办主要负责人深入学习习近平法治思想,学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神,学习省市相关会议精神,坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率，自觉把法治学习当作一种政治责任,一种精神追求,一种思想境界。充分利用理论中心组学习(扩大)会议、主题党日活动、专题会议开展法治学习活动,重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《国家安全法》《保密法》《反间谍法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《宪法》“六法两条例”等法律法规;系统学习与金融业务紧密相关的法律法规。 

　　 （二）规范决策推进依法行政。一是严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取多方意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。二是加大行政监督力度,完善法治建设体制机制。在自觉接受上级党委政府和人大依法实施监督的同时,更加注重接受社会舆论和人民群众的监督。紧紧围绕中央和省市的决策部署,坚决贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和指示精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。 

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排 

　　下一步，市金融办将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，围绕市委市政府部署要求，扎实推进法治政府建设，增强法治意识、提高法治素养，运用法治思维和法治手段推动金融业高质量发展。 

　　（一）坚持党的领导，牢牢把握法治工作的正确方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。办党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治建设工作。完善依法决策机制，健全议事规则和决策程序，定期组织法律学习会和培训会，引导全办干部牢固树立法治思维，规范行政决策程序，营造尊法学法守法用法的良好氛围。 

　　（二）深化法治宣传教育。加大相关政策法规的宣传力度，围绕广大群众关心的金融工作，丰富宣传形式，突出宣传教育重点内容，加强宣传教育针对性，逐步完善宣传常态化机制。 

　　（三）扎实做好金融风险防控工作。做好高风险金融机构、非法集资等重点行业领域风险防控工作。做好《防范和处置非法集资条例》宣传工作，认真做好重点风险事件的风险防范和稳妥处置等工作。 

　　白城市金融工作办公室 

　　                             2023年3月9日