今年以来，白城市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记在中央全依法治国工作会议上的重要讲话精神，扎实推进法治公安建设各项任务落实，各项工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下： 

　　一、认真学习法治思想，全面加强组织推动。（一）持续加强理论武装。把学习习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神以及省、市相关会议部署要求纳入党委理论中心组学习重要内容和全年学习计划，组织全警深入学习。局领导发挥带头作用，3月18日，组织专题学习会议交流研讨，班子成员结合工作实际谈论发言。4月25日，组织党委理论学习中心组学习会，专题学习了中央全面依法治国工作会议精神、公安部党委关于贯彻习近平法治思想、高水平建设法治公安的指示精神，《法治中国建设规划2020-2025》等内容， 9月10日，组织中层以上干部学习习近平总书记关于法治政府建设工作的重要论述，传达市委全面依法治市会议精神，带动全局上下形成用习近平法治思想武装头脑的浓厚氛围。（二）认真履行工作职责。市县两级公安机关主要负责同志全面落实法治建设第一责任人职责，把“述法”作为年度述职重要内容，把深入贯彻习近平法治思想作为全年工作总体思路，把法治公安建设作为全年“打好十大战役、提升十个能力”的重点之一，先后召开全市法治工作会议、推进会、调度会，强力推动工作落实；细化分解法治政府、法治社会建设工作要点，层层压实工作责任，逐项督导推动落实。组织开展执法规范化建设重点工作攻坚年活动，努力提升法治公安建设工作水平。（三）着力解决实际问题。聚焦基层法治力量薄弱问题，配齐配强173名基层所队法制员，强化日常监督、管理、考核、激励，提升基层执法效能。聚焦依法行政能力不强问题，组织开展全警实战大练兵，紧盯执法办案、反恐维稳、应急处突等实战所需，分门别类开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武等活动。聚焦法治思想与工作实践相结合问题，全面梳理法治公安建设经验，总结提炼的《习近平法治思想在白城公安的生动实践》被《人民日报》收录；形成了《关于基层公安机关依法维稳的实践与对策研究》《运用共建共治共享理念打造“一村一警”工程升级版的实践与思考》等调研报告，精准指导工作实践。 

　　二、立足社会发展大局，依法履行行政职能。（一）深化“一门通办”改革。依托街面9个警务室，将业务量最大、群众呼声最高的交管、户政、出入境业务全部下放，实现25项公安便民业务集中办理；率先引进自助办理机，推动交通违法行为处罚决定书、身份证补换领等13项高频业务24小时办理，打造群众身边不打烊的“便利店”。（二）推进政务服务公开。把政府网站列为公开信息的重要途径，及时公开工作动态、机构职责和“双随机一公开”、意见征集等相关事项，主动接受社会监督，促进机关依法行政。今年以来，公开信息18条，其中，部门文件3条、工作动态15条。对经市政数局公示公开的涉及公安机关175项权责清单内容进行梳理，对行使层级、设定依据、责任事项和依据等要素进行了细致研究，删除1项、取消8项、修改8项。（三）优化法治营商环境。研究制定了《白城市公安机关助力“一城三区”建设十八条措施》，推进6个专项行动，坚持5种执法理念，完善4项工作体系，开展3类问题整治，以务实举措对接重大战略。市委书记李明伟、市长李洪慈批示肯定。特别是把抓好《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》落实作为重点，全面实行办理涉企刑事案件请示报告制度，慎用限制人身自由的强制措施，慎用查封、扣押、冻结等强制手段，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。 

　　三、完善行政制度体系，助力精准决策部署。（一）严格执行行政决策程序。制定出台了《中共白城市公安局党委议事规则》《白城市公安局重大事项请示报告制度》，列出向同级党委、政府和上级机关请示报告重大事项清单27个，积极主动汇报重大工作部署、重要问题处理情况。逐级压实市局主要领导、分管领导、部门领导、监督部门责任，凡是重大事项，必须遵循“动向、研究、讨论、决策”选择，逐级研究、逐级报告，最终党委讨论决策，对违反组织程序的，逐级倒查、严肃问责、绝不姑息。（二）加强行政决策合法性审查。全面落实行政规范性文件研究论证、合法性审查工作要求，将法制部门作为党委会常列席部门，参与全局性行政决策；特别是针对出台的各类规范性文件，全部经由法制部门进行合法性审查。2021年以来，市公安局备案审查白城市公安机关执法管理委员会工作规定、法制员管理工作规定、看守所日常工作等规范性文件37件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。（三）着力构建大监督格局。出台《关于全面落实从严管党治警主体责任构建新时代白城公安大监督格局实施意见》，明确了党委书记、班子成员以及各部门监督职责，健全完善了沟通会商、工作报告、协作配合、联席会议、处分问责处理决定执行、派出督察和党风政风警风监督员等7项制度，切实形成监督合力，为全面从严管党治警纵深发展提供了有力保障。 

　　四、狠抓执法监督管理，确保规范文明执法。（一）整治执法突出问题。紧密结合公安队伍教育整顿，深入开展执法突出问题专项整治活动活动，列出五大类28项问题清单，做到查纠一件、规范一类、教育一片。完善每日警情处置监督、每周法制研判通报、每月案件网上巡查等工作机制，实现警情如实登记、案件如实受立、数据如实统计、工作如实评价、问题如实整改，确保刑事案件绝对不起诉和行政败诉案件“零发生”。 加快推进市县两级公安机关执法办案管理中心建设，全面启用执法司法办案协同业务系统，紧盯业务办理、监督管理、协调配合、问题反馈等各个环节，提升执法监督效能。（二）优化改进执法方式。坚持规范执法和人性执法相结合，推出道路交通管理“首违不罚”清单，对企业运输车辆、作业车辆未造成影响道路通行和安全后果的轻微交通违法行为，实行首次提示警告，二次依法处理，为企业抢抓生产进度提供坚实保障。严控执法检查频次，除上级部署、媒体曝光、群众举报等必须的执法检查和执法办案外，原则上不进入企业进行现场检查，严禁干扰企业正常经营，着力构建“亲”“清”警企关系。（三）全面加强普法宣传。紧紧围绕“6·26”“12·4”等重要节点，组织全警进校园、进乡村、进企业、进军营、进机关，广泛开展普法宣讲、法律咨询、发放宣传单等多种形式宣传活动。今年以来，组织活动270余场次，发放宣传资源8.5万余份。（四）坚决保障执法权益。成立白城市公安局维权委员会，制定《白城市公安机关维护民警执法权威工作规范》，落实民警依法履职免责和容错纠错办法，严厉打击暴力袭警行为，为民警正当执法撑腰壮胆，进一步激励全警积极履职、担当作为。今年以来，全市公安机关共办理维权案件26件，保障了21名民警、10名辅警的执法权威及合法权益不受侵害。 

　　五、依法化解社会矛盾，提升社会治理能力。（一）深入排查化解矛盾纠纷。以“一村一警”工程为抓手，着力推动矛盾纠纷排查化解，建立了594个警务室、325个警务站，实现了全市919个行政村驻村辅警 “全覆盖”。特别是统筹公安局、司法局、退役军人事务局三家资源力量，实施警务室、人民调解室、退役军人服务站“三位一体”建设，让驻村辅警兼任人民调解员和退役军人服务站站长，形成了齐抓共管、多元共治的社会治理新格局。（二）全面加强行刑有机衔接。为进一步落实“以审判为中心”的刑事诉讼制度改革，推进执法司法机关衔接机制建设，保证全市公安机关案件办理质量，召开白城市公、检、法联席会议，就社会新型网络犯罪的立案、侦办、诉讼工作所存在的问题，进行了梳理和探讨。重点围绕违法犯罪行为的定性、立案标准、证据合法性审查及裁量标准进行了深入讨论。与会同志就相关问题畅所欲言、各抒己见，解决了多个困扰基层办案部门的疑难问题，并对部分法律问题达成了共识。（三）强化治安防控体系建设。在全市建立了19个公安检查站，实现了与部级公安检查管控系统全面对接。全面加强了智慧街面巡查、智慧社区警务建设，实现了特种行业采集全面化。全面开展“一标三实”信息采集维护工作，实现人口采集率达90%以上。全面启动国省干线公路安全隐患大排查行动，落实应急、交通、教育、公安“一车四方”责任制。