白城市工业和信息化局2021年度法治政府建设报告
2021年来，在市委、市政府和市委依法治市办的正确领导下，市工信局认真贯彻落实法治政府建设工作部署，不断提升依法行政工作水平，为推进全市工业经济和信息化快速健康发展发挥了积极作用。现将有关情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局机关主要负责人为法治政府建设工作的第一责任人，负责法治工作的整体推进;其他班子成员是各自岗位分管工作范围内法治工作的直接责任人，负责分管范围内的法治政府建设工作推动。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓落实的工作格局
二、主要工作开展情况及成效
（一）深入推进法治机关建设。为深入推进依法行政，加快建设法治政府，如期实现法治政府基本建成的奋斗目标，市工信局年初召开专题会议，研究法治政府建设工作，调整依法行政小组成员，成立了领导小组，领导小组办公室设在政策法规科，将法治建设工作纳入工信工作的重要议事日程，局党组2021年就法治建设工作听取情况汇报或研究部署2次，明确年度工作思路、确定责任分工，为加强依法行政工作奠定了基础。
（二）进一步落实依法行政工作制度。局党组以提高工业行业信用为重点，制定了《白城市工业和信息化局依法行政工作实施方案》，即利用现有工业企业的基本优势，充分依靠各职能部门的协调配合和社会舆论的监督，加强管理，规范运作，全面提高工业企业遵法守法意识。同时明确工作目标任务，完善工业企业信用建设管理体系，有效地规范了工业企业生产、加工、销售行为。
（三）切实加强规范性文件管理。坚持“有件必审”，从制定主体、程序、内容、形式等方面，对规范性文件草案进行严格的合法性审查，从源头上确保规范性文件的合法性。2021年，我局未起草由市政府统一登记、统一编号、统一公布的有效期内规范性文件。严格落实《白城市工业和信息化局关于实施公平竞争审查内部审查制度》，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施，要严格按照《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规[2021]2号）中的市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准和影响生产经营行为标准，逐条对照进行公平竞争审查工作。经审查，2021年我局所发文件不存在违反公平竞争情况。
（四）扎实开展学习贯彻工作。积极配合全市依法治市办，深入贯彻落实《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想深入推进全面依法治市的实施方案》（白办字〔2021〕8号）等相关文件要求，以支部学习为基础，局党组理论中心组学习为引领，切实深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2021年，全局共开展局党组理论中心组学习、支部党员大会专题学习“一规划、两纲要”内容三次，完成学习笔记三篇。
（五）广泛开展学法普法活动。为进一步增强全局机关干部法治意识和法治思维，结合党史学习教育，市工信局开展“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”学习宣传活动。12月1日，市工信局各支部开展“知法、守法、护法”专题学习，由支部书记领学《吉林省促进中小企业发展条例》、《保障中小企业支付条例》等业务相关法律法规，营造更加浓厚的法律氛围，提高全体干部职工的法律意识。12月3日，市工信局依托中小企业服务中心对来访企业群众展开宣讲咨询活动，在中心一楼设立宣讲台，对来办理业务的企业代表围绕企业运营中遇到的法律问题进行一对一讲解，在服务中心大屏幕上循环播出法治建设宣传语十二条。
三、存在的问题
行政审批程序仍有优化空间。我局承担一项行政审批工作，因我市没有甘草、麻黄草收购企业，至今未开展 过具体审批工作。审批制度方面，一直沿用之前国家、省要求的审批流程，目前存在可进一步压缩审批程序的空间。
四、2022年法治政府建设工作安排
（一）进一步强化学习。把依法行政工作推向深入，科学制定学习计划，持续深入、系统、全面地学习习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平视察吉林时重要讲话重要指示精神，不断提升局机关干部的整体法治思想觉悟和理论水平。
（二）是进一步强化学用结合。把学习贯彻法规制度与自身本职工作有机结合，引领经济工作，着力打造一支勇于担当，甘愿奉献的党员领导干部队伍，着力为工业企业提供进准服务，全力稳定规上工业经济运行。
（三）进一步强化法治宣传。继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，结合全市法治宣传活动，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，提升法治思维和不断提升我局依法行政水平。
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