景俊海主持会议 韩俊作政府工作报告

1月25日，省十三届人大四次会议在长春开幕。省委书记景俊海主持会议。邹乃硕/摄

1月25日，省十三届人大四次会议在长春开幕。省委副书记、代省长韩俊作政府工作报告。

1月25日，省十三届人大四次会议在长春开幕。丁研/摄

1月25日上午，吉林省第十三届人民代表大会第四次会议在长春开幕。

省十三届人大四次会议应到代表505人，今天出席会议的代表422人，符合法定人数。

大会执行主席景俊海、金振吉、车秀兰、王绍俭、张焕秋、贺东平、彭永林、庞庆波、贾晓东、常晓春在主席台前排就座。

省委副书记、代省长韩俊，省政协主席江泽林在主席台就座。

上午9时，景俊海宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。韩俊代表吉林省人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告共分四个部分：一、“十三五”发展成就和2020年主要工作；二、2021年工作安排；三、“十四五”时期和2035年远景目标任务；四、全面推进政府治理能力现代化。

韩俊说，回顾过去五年，吉林振兴发展走过了不平凡的历程。我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照省委部署，团结带领全省广大干部群众，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三个五”战略，扎实推进中东西“三大板块”建设，加快构建“一主、六双”产业空间布局，齐心协力，砥砺奋进，全面建成小康社会取得决定性胜利，吉林全面振兴全方位振兴迈出重大步伐。

具体表现在：保持经济平稳健康发展，经济年均增长4.3%；持续推动转型升级，新动能日益成长壮大；尽锐出战脱贫攻坚，累计减贫70多万人；着力夯实农业基础，粮食产量连续8年稳定在700亿斤以上水平；坚定不移深化改革开放，营商环境持续优化；下大力气保障和改善民生，人民生活水平明显提升，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和7.2%。“十三五”规划主要目标如期实现，初步走出了一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

韩俊说，2020年是“十三五”规划收官之年，我们遇到前所未有的特殊困难和挑战，突如其来的新冠肺炎疫情、历史罕见的3场台风和雨雪冰冻灾害接踵而至。全省上下在习近平总书记视察吉林的巨大鼓舞下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，抗疫情、战台风、斗寒冰，迎难而上，共克时艰，推动经济社会发展取得新成效。主要指标在东北地区领先、超过全国平均水平，在全国位次前移，圆满完成“两个确保”目标。

韩俊说，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前外部发展环境依然复杂严峻，我省经济复苏不稳定不平衡，疫情防控压力持续加大，经济增长基础尚不牢固……我们要直面这些问题挑战，起而行之，全力应对，攻坚突破。

韩俊说，做好今年政府工作，总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，以习近平总书记对吉林工作重要讲话重要指示精神为统领，按照省委十一届八次全会、省委经济工作会议安排，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，坚持扩大内需战略，强化科技创新支撑，全面深化改革开放，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，紧紧抓住推进东北振兴发展的历史机遇，深入实施“三个五”战略，持续推动中东西“三大板块”协调发展，加快构建“一主、六双”产业空间布局，打造新发展优势，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%－7%，城乡居民人均可支配收入全年与经济增长基本同步，地方级财政收入增长2%以上，城镇新增就业23万人，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，单位GDP能耗下降3%左右，保持粮食稳产高产、正常年景下达到760亿斤以上、努力向800亿斤迈进。在实际工作中力争更好结果。

重点做好七个方面工作：

一是着力依靠科技创新催生新发展动能。推进关键核心技术攻关，加快科技成果转化应用，发挥企业创新主体作用，积极营造拴心留才的良好环境，推动“双创”升级。

二是着力抓好产业转型优化升级。推动制造业做大做强，促进数字经济和优势产业深度融合，加快服务业全面复苏和高质量发展，大力发展寒地冰雪经济。

三是着力推进乡村振兴和农业农村现代化。扛稳维护国家粮食安全重任，大力发展现代畜牧业，有效衔接脱贫攻坚同乡村振兴，加快培育壮大农产品加工和食品工业十大产业集群，争当现代农业建设排头兵，启动实施乡村建设行动。

四是着力扩大有效投资和促进消费。狠抓重大项目建设，加快消费复苏和潜力释放，统筹区域协调发展。

五是着力深化改革扩大开放。开展营商环境建设优化提升行动，激发市场主体活力，深化财税金融改革，加强开放平台建设，畅通对外开放通道，深化“五个合作”，大力开展招商引资。

六是着力加强生态环境建设。推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，加强生态系统治理，健全生态保护机制。

七是着力保障和改善民生。倾心倾力办好民生实事，全面发展社会事业，更好统筹发展和安全，精准科学抓细抓实疫情防控。

韩俊说，“十四五”时期是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴实现突破、开辟新局的关键五年。“十四五”时期发展主要目标包括：地区生产总值年均增长6.5%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增长高于经济增长，常住人口城镇化率达到63%，城镇调查失业率控制在6%以下，研发经费投入年均增长8%以上，粮食综合生产能力迈上800亿斤新台阶。

韩俊说，全面推进政府治理能力现代化，要旗帜鲜明强化政治建设，厉行法治推进依法行政，担当作为抓好工作落实，持之以恒加强廉政建设。

韩俊最后说，我们正处在大有可为的新时代，现代化建设新征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，只争朝夕，勇往直前，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为加快吉林全面振兴全方位振兴、全面建设社会主义现代化新吉林而努力奋斗！

吴靖平、胡家福、王凯、田锦尘、李景浩、石玉钢、侯淅珉、刘维、张忠在主席台就座。在主席台就座的还有：其他在长省级领导、省十三届人大代表中的省级老领导和主席团其他成员。

按照疫情防控要求，本次代表大会在长春设主会场，通化代表团、公主岭代表团在所在地设分会场，主会场和分会场通过视频连线方式同步进行审议、表决和选举等各项日程。

在大会现场和以视频连线方式参加会议开幕式的还有：出席省政协十二届四次会议的政协委员和这次会议列席单位的负责同志。