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发布时间:2020-09-16 10:46:00    来源:
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学习贯彻习近平视察吉林重要讲话和重要指示精神

坚决扛起保障和改善民生的政治责任


●市委常委、常务副市长 张洪军

编者按:

为深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,824日,市委书记庞庆波主持召开了市委理论学习中心组专题学习会。会上,部分市委理论学习中心组成员重点围绕习近平总书记此次视察吉林时关于推动经济高质量发展、推进农业农村现代化、保障和改善民生、贯彻落实好新时代党的组织路线等内容的重要论述,结合白城发展和各自工作实际作交流发言。现将交流发言摘要发表,供全市干部群众学习参考。

围绕学习习近平总书记视察吉林重要讲话和重要指示精神,就分管领域中事涉保障和改善民生工作的思考与实践,谈点粗浅认识。

一、打好主动仗,守住兜底线民生

随着疫情冲击,经济下行压力和民生保障压力逐步加大。确保国家公职人员工资、退休人员养老金足额按时发放、全民基本医疗保险按时支出,已经成为政府财政工作的优先选项,已经成为民生工作关键的关键,已经成为社会群体稳定基础的基础。新的认知启示我们,越是困难时期,这一兜底线民生就越发显得特别重要。在当下这个特殊艰难时期,务求做到“三个坚持”。一是坚持开源与节流并举,保财政供养人口收入。受疫情持续、经济下行、减税降费、债务偿还等多重因素影响,今年市本级财政形势是历史上最严峻的一年。经过多方努力,预算缺口有所化解,但仍不乐观。这就逼迫我们只能一手抓开源、一手抓节流,压缩一切不必要开支,深度挖掘税源、财源、土地及其它国有资产资源,狠抓税收收入、土地收入、国有资产收入、上争收入等“四块财源”。二是坚持扩面与争取并重,保养老金供养人口收入。一方面通过抓养老保险扩面,增加养老金收入,一方面采取向上争取养老金缺口差补等措施,确保养老金正常发放。三是坚持促缴与保支并行,保全民基本医疗保险支出。在强化医保基金监管、保障安全运行的前提下,努力为群众提供更加方便、快捷的服务。总之,在这个极为特殊的年份,我们一定要千方百计抓收入、挖财源;一定要千方百计保工资、养老金、医保等基本民生支出;一定要千方百计保事关民生的社会事业正常运转;一定要千方百计防止出现民生保障的支出风险和由此引发的政府失信风险、社会不稳定风险。

二、打好组合拳,稳住就业性民生

习近平总书记在听取吉林省委、省政府工作汇报时强调:“要千方百计稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。”立足我市实际,必须统筹做好“四篇文章”。一是做好保障就业的文章。突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作,促进企业吸纳一批、扩大基层就业一批、扶持创业带动一批、支持多种形式灵活就业一批。深入开展线上、线下招聘,确保供需双方对接好、对接上,力求做到特殊群体能上岗。二是做好稳定就业的文章。抓住市场主体,落实好“减免缓返降”等惠企纾困、稳岗返还、创业担保贷款和重点企业用工保障政策,千方百计地帮助企业破解生产经营当中面临的难题,实现稳企稳岗,力求做到现有企业不停产,在岗工人不下岗。三是做好带动就业的文章。发挥新产业新业态促进拓展新就业岗位的作用,大力发展数字经济,有序推动地摊经济,关注发展新兴经济,让新产业、新业态、新模式不断迸发出新动能,给求职者提供更多就业选择,力求做到创造更多新岗位。四是做好服务就业的文章。突出发挥好部门的职能作用、平台的宣传作用、专班的引导作用、机制的约束作用,真正把政策宣传到人,力求做到供需对接、信息精准、服务及时、操作到位。

三、打好便民牌,搞好服务性民生

要将疫情防控期间行之有效的便民服务措施,固化为常态化服务机制,大力推行“不见面”服务,通过“网上办、掌上办、自助办、邮递办、预约办”,为企业和群众提供高效、便捷、贴心的服务。持续抓好“三个环节”。一是抓改革提效能。深入推进“一网、一门、一次”改革,完善“一窗受理、集成服务”机制;落实工程建设项目审批制度改革,实现工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通;继续推行重点项目全程代办制,以“最多跑一次”的量化标准,提升为企服务深度和准度。二是抓平台促共享。紧盯大数据平台建设,推动电子政务外网全覆盖,实现数据的有效融通。整合现有平台资源,积极与“吉林祥云”大数据平台进行对接,实现数据和系统安全高效运行,真正让数据多跑路、群众少跑腿。三是抓协同聚合力。完善联动机制,深化“一个电话解难题”平台建设,实现市县之间、部门之间同频同步、资源互补、力量共融,创新为群众解难、解急、解烦的服务路径,不断提升群众的获得感和满意度。

四、打好收官战,办好帮扶性民生

当前,脱贫攻坚已经进入最后冲刺、全面收官的阶段,全面建成小康,一个都不能少,扶贫亟需绷紧弦、助困更应加把劲,农村扶贫与城市扶困必须“两手抓”。在农村,坚持把防止返贫摆在更加突出位置,巩固提升“九大工程”扎实推进。建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险,对慢病建档的5.9万人全部落实待遇,874个村卫生室均开通医保报销业务。落实补助资金425万元,全市没有发生因贫辍学问题。排查农村住房15.4万户,今年新纳入危房改造的1182户(其中贫困户224户)全部完成。对剩余的1526名贫困人口,实行一对一或多对一包保,经逐一入户排查,现已全部达到脱贫标准。要持续做好动态监测,加大帮扶,严防返贫。在城市,将符合条件的城市困难群众全部纳入低保范围,针对收入略超过低保标准,在教育、就业、住房、医疗等方面仍存在困难的群众,通过机关干部包保,切实帮助解决实际难题。

总之,保障和改善民生是总书记最牵挂的大事,是落实“六保”任务的“压舱石”,我们应尽力而为、量力而行,努力让全市人民过上更加美好的日子。

 

 

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