市财政局局长 林树岩

　　主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

　　受市政府委托，现就《乐动体育滚球_乐动体育app-注册*平台关于提请审议<关于2021年市本级预算调整方案（草案）>的议案》说明如下：

　　一、2021年新增政府债务限额及资金安排

　　（一）新增债务限额基本情况。经省政府批准，省财政厅核定白城市本级2021年新增地方政府债务限额93195万元，其中：一般债务限额32095万元，专项债务限额61100万元。

　　截止2020年末，白城市本级政府债务余额为1272178.45万元（其中：一般债务928793.94万元，专项债务343384.51万元），未超过省2020年核定限额（省核定2020年限额为1341381.13万元，其中：一般债务996866.17万元，专项债务344514.96万元）。

　　（二）新增政府债务资金安排。白城市本级2021年新增地方政府债务限额93195万元，债券资金项目已通过省政府审核批准，具体使用方向为：城市发展项目681万元，垃圾填埋场一期1200万元，城市综合管理指挥系统4600万元，2020年白城市老旧小区改造项目1000万元，白城市市政道路及配套设施建设工程1000万元，白城市老城区改造综合提升工程1130万元，白城市第一中学新城校区教学基础设施项目1070万元，洮北区2021年乡村振兴基础设施建设项目16000万元，洮北区公共就业服务实训基地建设项目1600万元，洮北区疾病预防控制中心P2实验室建设项目410万元，白城市洮北区妇幼保健院建设项目600万元，洮北区疾病预防控制中心理化实验室配装工程建设项目319万元，洮北区2020年农村公路建设项目二期（通屯硬化路和老旧路改造）1571万元，白城市洮北区2021年高标准农田建设项目914万元，支持中小银行发展专项债券50000万元，吉林省军民融合军粮供应工程400万元，白城市传染病医院疫情防控能力提升项目900万元，白城经开区西郊街道办事处农村供水保障工程2300万元，白城市医院提标扩能建设项目3000万元，白城市医院发热门诊隔离病房改扩建项目2000万元，白城绿电产业示范区配套热力基础设施建设项目1500万元，白城绿电产业示范区双创基地建设项目1000万元。

　　二、一般公共预算执行情况

　　2021年初，市本级一般公共预算收入按5%增长，安排14.78亿元。预算执行中，受诸多减收增支因素和出售土地指标未达预期等多方面叠加影响，结合1-11月份我市财政收入实际完成情况，经分析测算，2021年市本级一般公共预算财政收入预期为13.25亿元，预计比年初预算短收1.53亿元，同比下降5.9%，其中：税务部门预期完成5.95亿元，预计短收0.59亿元；财政部门预期完成7.3亿元，预计短收0.94亿元。按照《中华人民共和国预算法》第六十六条和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）规定，地方一般公共预算年度执行中如出现短收，可以通过减少支出等方式实现收支平衡。综上，全年一般公共预算收入达不到预期，需对年初收入目标进行调整，同时需对支出目标进行调整。

　　三、2021年预算调整方案

　　根据《中华人民共和国预算法》第六十七条“经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的地方各级预算，在执行中出现下列情况之一的，应当进行预算调整”，按照第一款“需要增加或者减少预算总支出的”、第四款“需要增加举借债务限额”有关规定，拟对市本级2021年一般公共预算和政府性基金预算分别进行调整。

　　（一）一般公共预算。2021年预算草案报告中市本级财政收入总计为78.3亿元，省政府批复地方政府一般债务收入3.21亿元，一般公共预算收入短收1.53亿元，增减相抵，2021年市本级财政收入总计预算数调整为79.98亿元，相应将2021年市本级财政支出总计调整为79.98亿元。

　　（二）政府性基金预算。2021年预算草案报告中市本级政府性基金收入总计为10.1亿元，省政府批复地方政府专项债务收入6.11亿元，同时受土地市场低迷影响，市本级政府性基金短收1.56亿元，增减相抵，2021年市本级政府性基金收入总计预算数调整为14.65亿元，相应将2021年市本级政府性基金支出总计调整为14.65亿元。

　　以上安排和预算调整方案，请审议决定。