今年以来，洮南市通过“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，在思想上得到大解放、观念上得到大转变、理念上得到大提升，用重整行装再出发的觉醒、跨越赶超求发展的激情，使洮南大地呈现出一片欣欣向荣的蓬勃发展新气象。

慎终如始 疫情防控常态常效

打好疫情防控阻击战，巩固防控成果，要在思想上高度重视，措施上严格落实。洮南市立足打好疫情防控持久战，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续抓紧抓实抓细各项防控措施，坚决把疫情“拒之门外”。

突出重点部位。各相关部门发挥行业监管职能，加强对发热门诊、药店、诊所、火车站等“哨点”的监管，强化监测预警，及时报告情况，坚决防止迟报、漏报、瞒报现象。要突出加强对宾馆洗浴、餐饮娱乐、学校等人员密集场所和农贸市场、生鲜市场的监督检查，督促各类场所落实疫情防控主体责任，确保防控措施落实到位。

落细各项措施。坚持运用“大数据+网格化”，对重点地区和境外来（返）洮人员进行滚动排查管控，坚决防止疫情输入。强化应急演练，随时做好医疗救治、隔离转运、物资调运等准备工作，提升应急处置的科学性、实效性。健全完善上下联动、协调顺畅的工作机制，继续发动群众、紧紧依靠群众，筑牢人民防线、打好人民战争。

加强基础建设。抓住国家政策支持、资金倾斜的难得机遇，加快补齐医疗基础设施和公共卫生服务短板，加强村屯、社区等基层防控能力建设，更好保障人民群众生命安全和身体健康。强化医护队伍自身建设，提升医疗质量和救治水平。

优先摆位 农业现代化加快推进

作为全省率先实现农业现代化14个县份之一的洮南市，始终坚持解放思想、创新思维，优先摆位，把省委全会绘制的“规划图”细化为洮南的“施工图”，加快推进农业现代化、乡村振兴进程。

巩固提升脱贫成色。认真落实“四个不摘”要求，坚持第一书记、驻村工作队、包保部门“三个不撤”，不断夯实脱贫基础、持续提升脱贫质量。紧盯“三类人群”，聚焦“两不愁三保障”，抓好临贫预警、骤贫处置、防贫保稳工作，确保贫困户高质量脱贫、脱贫户不返贫、边缘户不致贫。

推动农业产业升级。坚持把维护国家粮食安全放在突出位置，抓好草地贪夜蛾防治、灾害预警等工作，奋力夺取了全年粮食丰收。继续深化农业供给侧结构性改革，因地制宜发展特色农业、林果蔬经济，提高产业规模化水平，促进农民持续增收。坚持走“接二连三”的融合发展道路，扶持做大一批龙头企业，逐步构建从田间生产到市场营销的全产业链条，提高农业效益和竞争力，打造农村经济新的增长点。全力抓好畜牧业发展，持续推进粮改饲试点、农民补助奖励政策等工作，防控重大动物疫病。深化农村改革，盘活用好各方面资源，引导工商资本下乡，加快释放改革红利。

切实补齐“三农”短板。全面加强农村公路、电网等基础设施建设，提升农村社会事业发展水平，促进城乡公共服务均等化。深入开展农村人居环境整治，打好村庄清洁、厕所革命、垃圾处理、污水治理攻坚战。持续培育文明乡风，深入开展“文明村镇”“星级文明户”等评选活动，提升农民整体素质和农村文明程度。发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理能力和治理水平。

投资拉动 项目建设成效明显

今年，面对特殊发展形势，洮南市主动适应“速度变化”，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，做好“无中生有”“有中生新”两篇文章，牢牢把握国家和省宏观政策机遇，推动项目建设取得新成效。

强化招引的力度。坚持走出去、请进来“两轮”驱动，用好对口招商、委托招商、以商招商、网络招商等多个渠道，借助“吉商大会”等平台，做足前期准备、拿出最大诚意、给足最优政策、匹配最好资源，提高项目招引成功率和资金到位率。结合“十四五”规划编制和新基建“761”工程，围绕特色产业资源和基础设施建设，精准谋划包装一批打基础、利长远的项目。

加快建设的速度。不定期调度全市47个重点项目开复工及建设进展情况，对个别进展缓慢项目，找准问题症结、打通难点堵点，做到应开尽开、应复尽复。加快地方政府债券项目、特别国债项目进度，做到资金快拨付、项目快推进。

提升服务的温度。健全完善部门联动服务协调机制，采取主动对接、跟踪服务等措施，当好项目建设的“保姆”。精简审批流程、压缩办理时限、减少办事环节，通过投资项目在线审批监管平台实行网上办理，让项目单位办事最多跑一次，把洮南的“软环境”转变为“硬实力”。

稳中求进 民营经济快速发展

推进高质量发展，民营经济扮演着“生力军”角色，是实现经济平稳运行的重要力量。今年，洮南市深入贯彻落实习近平总书记关于发展民营经济的重要论述，多渠道稳定民营经济基本面，积极应对疫情影响，促进了全市经济企稳向好。

稳定工业运行。全力支持重点企业满负荷生产，积极帮助停产、半停产、减产企业解决实际困难，加快推进技改升级项目，切实降低负增长企业数、收窄企业降幅。坚持依法治统、科学治统，跟踪调度重点企业运行情况，做好主要指标预测分析，确保统计数据真实准确。

用好惠企政策。继续实施小微企业生成计划，深入落实国家和省延贷降准、减税降费等一揽子政策，持续开展“万人助万企”活动，帮助企业缓解压力、走出困境，推动个转企、小升规、规入统。

提升商贸活力。坚持扩大内需，规范发展“夜市经济”“地摊经济”，聚拢人气、拉动消费、释放潜力。大力发展电商经济，利用“网红代销”等模式，推动工业品下乡、农产品进城，促进新业态提质扩容。加强外贸出口跟踪服务，帮助企业寻找订单、开拓市场，稳定外贸发展势头。

标本兼治 生态环境持续优化

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。洮南市深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态立市，从源头上把好生态关，保持生态本底、厚植生态优势。

抓好重点工程建设。加快推进蛟流河治理工程、群昌水库维修养护和吉林西部供水工程洮南片区建设任务，统筹做好植树造林、清收还林、发展林下经济等工作，实现生态和经济效益双赢。加大草原、湿地恢复力度，加强野生动物保护，形成人与自然和谐共生局面。

抓好生态保护治理。严格落实“河湖长制”，坚持常态化巡河，抓好河湖“清四乱”工作，加快推进河湖管理范围划定，实现水陆兼顾、河岸共治。通过“疏”“堵”结合方式做好秸秆禁烧工作，确保空气优良天数比例始终保持高位水平。

抓好反馈问题整改。目前看，环保整改工作虽然达到序时进度要求，但整改质量不够高，个别整改措施落得不实不细。我们一定要吸取教训，保持目标不变、力度不减，坚决把剩余问题尤其是雏鹰环保问题解决好，绝不能有任何含糊、打任何折扣，确保问题改彻底、改到位。同时，要充分利用整改契机，进一步强化标本兼治，完善相关制度机制，提高环保工作治理能力和治理水平。

底线思维 民生福祉不断改善

增进民生福祉是发展的根本目的。洮南市始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计提高民生保障水平，让发展成果更好惠及广大群众。

稳步发展社会事业。持续抓好就业再就业工作，加强就业技能培训，促进城乡群众充分就业。全力做好城乡困难群体救助工作，加大对城乡低保家庭、特困供养家庭、残疾人家庭的关心帮扶力度，织紧织密兜底保障网。以民生实事为抓手，统筹推进教育、医疗、养老、文化等社会事业发展，让群众有更多的获得感。

提升城市建管水平。接续实施道路优化升级、棚户区改造、老旧小区改造等工程，提升城市功能品位。突出抓好雨季防汛排涝工作，解决市区内涝问题。继续推行“街长”制管理模式，打造标准化示范街路。强化弃管小区、背街小巷、城乡结合部环境治理，保持干净整洁无死角。

全力维护社会稳定。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化“法治洮南”“平安洮南”建设，将风险隐患化解在萌芽、防范于未然。扎实做好国家安全、安全生产、信访维稳、食品药品等工作，坚决遏制重特大事故发生。

全面从严 党的建设一以贯之

2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。全面从严治党，对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要，为此洮南市扎实推进党建各项工作，为事业发展提供坚强保证。

加强政治建设。坚持理论强党，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把准政治方向，夯实政治根基，提高政治能力，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

把牢意识形态。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管控，抓好网络意识形态，牢牢掌握工作的领导权、管理权和话语权。强化内外宣传，系统展示洮南近年来的发展成果，广泛凝聚民心、注入强大动力、营造良好氛围。

锻造过硬队伍。坚持好干部标准，结合乡镇街道机构改革，提拔使用一批工作表现突出的优秀干部。强化实践磨砺，选派年轻干部到基层一线岗位锻炼，逐步建立日常发现、动态管理、持续培养的工作机制。认真落实容错纠错、受处理处分干部关怀管理“两个办法”，激励干部担当作为。

如今的洮南，正以深入开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动为契机，驰而不息推动作风建设，充分激发干部群众的干事创业热情；竭尽全力多方挖潜，全力破解发展进程中遇到的各种难题，以敢想、敢闯、敢作为的发展魄力，真正闯出一条新路，奋力谱写振兴发展的新篇章。