2020年，市政务服务和数字化建设管理局全面贯彻落实省、市政府“放管服”改革部署要求，结合实际、主动作为，聚焦问题短板，攻坚克难，取得了显著成效。连续3年荣获“全省软环境建设标兵单位”，累计获奖补资金6200万元；社会信用体系建设实现了跨越式发展，在全国261个地级市信用综合指数排名中，我市由前几年的排名垫底，跃升到2020年8月的37名，全省第一名，连续15个月排名全省第一, 持续保持“双一”标准；“零跑团”工作获得群众和企业好评，并获省政府主要领导签批等。

持续深化简政放权 释放更大活力和动力

深化行政审批制度改革，规范权力运行。2020年，市政数局认真做好行政审批事项“接、放、管”，国务院、省政府取消下放行政审批事项全部承接落实。持续减权放权，分三批取消调整行政审批事项41项，清理规范行政审批中介服务事项3项。深化清单制度建设，健全完善权力事项、责任事项、公共服务事项、中介服务事项、行政事业性收费和涉企行政事业性收费目录、工商登记前置审批、投资项目审批报建事项等清单，及时向社会公布并动态调整。推进行政许可标准化，调整公布市级行政许可事项147项，逐项编制行政许可办事指南和业务手册，简化办理环节160多个，审批时限压缩52%。开展“减证便民”专项行动，清理各种证明和手续，公布市级第一批取消证明事项53项，最大程度利企便民。

持续减权放权，共承接省级放权8项，市本级向各园区放权9项。深化清单制建设，共梳理出政务服务事项1712个，进一步消除了审批服务中的模糊条款、兜底条款，大幅压减自由裁量权。抓好政务服务“一件事”改革工作，从企业和群众办事出发，认真梳理“一件事”流程，已形成《白城市政务服务“一件事”最多跑一次实施清单 》给予办事者清晰指引。规范中介服务事项，梳理出中介服务事项140项 。同时，结合群众办事需求，汇总形成的《全市100个政务服务高频事项清单》，并在市政府网站进行发布，目前已全部实现“最多跑一次”。

加强事中事后监管 打造公平规范的市场环境

坚持服务为本，推进商事制度改革、深化“证照分离”“多证合一”改革，深化“双随机、一公开”监管工作，完善“互联网+监管”改革机制，成效显著。2020年建立了“一单二库一细则”，并全部录入地方协同监管平台，录入率100%。在2020年7月9日国办公布的“互联网+监管”数据中，白城市检查实施清单覆盖率97.50%，全省排名第一，监管事项覆盖率68.44%，全省排名第二。“证照分离”改革，企业注册时间大幅缩短，经营便利程度大幅提高。通过“多证合一”改革，截至2020年末，我市共发放“多证合一”企业执照14044户。市场主体无需重复提交材料，直接进行备案，减轻了企业负担，提高了办事效率。

优化政务服务 增强企业和群众的“获得感”

坚决落实“减税降费”、“金融普惠”政策，为我市企业和个人提供服务。通过这项工作开展，去年全年已累计为21288户小规模纳税人，减免2430.46万元。同时，疫情期间发放信用贷款185户，共计8481.34万元，有力支持了企业复工复产。积极推进银企入驻“信易贷”平台，促进“信易贷”平台落地见效，帮助了中小微企业复工复产。

重点改革任务稳步推进，综窗改革“只进一扇门”“一窗受理、集成服务”政务服务模式基本完成。截至2020年末，全年梳理的政务服务事项共1345项，实行“一窗”分类受理的事项已达到1143项，占总事项数84.98% ，超额完成国家规定的70%目标。“应进必进”的39个部门梳理事项共1679项，其中进厅事项为1572项，占比93.62%。大厅各窗口部门及全市各分厅累计受理各类行政审批服务事项543158件，实现办理零举报、零投诉，群众满意度100%，收到锦旗12面，感谢信13封。

坚持“四个强化” 社会信用体系建设不断取得新突破

通过强化统筹，强化监管，强化聚力，强化引导，夯实工作基础，工作分类推进，营造了诚信氛围，力促信以致用。截至2020年末，共归集并公示各类承诺书74200份，增加信用风险提示信息近600余条，认定全市范围A级纳税人243家，认定市级诚信企业110家，形成联合惩戒案例1700起。推动失信企业完成信用修复70笔；充分发挥“信易贷”助企效能，“信易贷”平台发布金融产品51个，注册企业数38796家，融资需求2579笔，融资需求83.09亿，成功授信592笔，授信金额540.5亿元。确定全市重点扶持企业名单400余户。

强化服务保障 坚决抓好疫情防控

市政数局疫情防控期间，充分发动全体职工、软环境监督员和志愿者，累计参与人数达200余人，直接参与服务2000余人次。2020年上半年，我市“吉祥码”注册率、扫码率均居全省第一。

疫情防控期间，“一个电话解难题”服务平台提供24小时在线服务，开通16部人工语音坐席，在督查指挥中心人员紧张的情况下，市政数局第一时间成立抗击疫情先锋队，48名工作人员主动请战、接力上岗，为坚决打赢疫情防控阻击战提供了重要保障。截至2020年末，累计受理群众咨询、诉求、求助、投诉等信息近8万条，赢得群众赞誉和好评，得到市委市政府的充分肯定。

创新服务方式 组建政务服务“零跑团”

为全面落实中央抓“六保”促“六稳”工作要求，市政数局自加压力、主动作为，紧盯“最多跑一次”改革目标，创新开展“零跑团”工作，持续推进“放管服”改革向纵深发展，特别是针对疫情期间群众和企业办事难的实际，抽调素质高、业务精、作风正、能力强的专业人员组建“零跑团”，为群众和企业提供全程一对一无偿服务。以实现“零跑动”“零等待”“零报酬”“零投诉”为目标，成立项目团、企业团、特殊群众团、信用团、法律援助团等十二个分团。截至2020年10月末，为企业和群众帮代办业务4089件，上门服务76次，邮寄服务152次，不仅在全程服务过程中没有收取一分费用，而且为办事群众和企业节省中介服务费近6万元，群众满意度100%，收到锦旗8面。

在持续付出，看到进步的同时，市政数局全体干部职工深知深化“放管服”改革只有进行时，没有休止符。在今后工作中，将一如既往地抓住机遇和挑战，持续深化“放管服”改革，聚力攻坚、精准施策，持续推动白城高质量发展。