（社会公开稿） 

　　根据市委统一部署，2023年4月25日至7月24日，市委第三巡察组对中共白城市委老干部局（以下简称市委老干部局）进行了常规巡察。2023年10月11日，市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 

　　一、整改工作总体情况 

　　市委巡察反馈后，局领导班子紧紧聚焦市委巡察三组反馈意见建议，严格落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任及班子成员“一岗双责”，把落实巡察反馈意见整改工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位和政治觉悟，强化政治担当，明确政治责任，扎实抓好整改。把巡察整改转化为解决问题、改进工作、转变作风、提升服务水平的强有力抓手，确保市委巡察反馈问题整改一项不落，取得实效。 

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。局领导班子高度重视巡察整改工作，充分认清政治巡察的深刻内涵和重大意义，进一步明确巡察是对我局的一次严肃政治体检，增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，领导班子一致认为市委巡察指出的问题切中要害、精准到位，提出的整改意见针对性强、指导性强，对反馈问题诚恳接受、全盘认领。巡察反馈后，即刻召开局务扩大会议传达学习市委主要领导在听取巡察情况汇报会上的讲话精神，对巡察整改工作作出全面部署，明确要求对反馈的每个问题“对号入座”、主动认领、深刻剖析、坚决整改。把巡察整改转化为解决问题、改进工作、转变作风、提升服务水平的强大动力和实际行动，确保巡察工作取得实效。按要求及时以党内文件形式印发巡察反馈意见、市委巡察工作领导小组领导在反馈会上的讲话及局长的表态发言。 

　　（二）强化责任担当，加强组织领导。成立以局长（党支部书记）为组长的巡察整改工作领导小组，在局务会领导下组织开展巡察整改工作。领导小组下设办公室，由分管副局长担任办公室主任，综合科、管理服务科、活动中心、老年大学负责人为成员。制定《中共白城市委老干部局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的4个方面、13项、25个问题，制定75项整改措施，逐条逐项明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限。形成主要负责人负总责，班子成员履行“一岗双责”，科室及局属单位负具体责任的上下联动抓整改、齐心协力抓落实的责任链条，有力有序推进整改工作。 

　　（三）坚持问题导向，推动整改落实。局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，围绕反馈问题，立足岗位职责深刻剖析问题原因，明确整改措施和下一步努力方向。局长带头履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改工作全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办、全面负责。局务会议成员各司其职、各负其责，分头带领分管科室、单位认真对照整改方案，逐条细化措施，逐项整改落实。机关各科室和局属各单位逐条逐项对照整改方案，举一反三抓好问题整改。落实十天推进机制，严格对标对表，落实时间节点要求，坚持“十天一报告”，及时研究解决问题，确保整改工作按时推进。先后召开巡察整改专题局务会、巡察整改工作领导小组会议7次，听取整改进展情况，研究重点难点事项，协调推动巡察反馈问题解决。 

　　（四）注重建章立制，确保常态长效。局务会坚持把具体问题整改与构建长效机制有机结合，把整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的有力抓手，加强综合分析，用好巡察成果，注重从个性问题中汲取教训，从共性问题中总结经验。局务会及时研究制定长效机制，针对巡察指出的问题，采取新建、修订完善的办法，即：对之前没有明确规定的问题重新建立，因情况变化之前已不适用的规定进行修订完善，重点围绕全面从严治党、离退休干部精准服务、财务管理等3个方面制定构建长效机制的工作措施，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系，巩固和扩大整改成果，高质量做好巡察“后半篇文章”。 

　　截至目前，制定的75项整改措施，已经完成落实75项，反馈的25个具体问题，已完成整改25个、基本完成整改0个、未完成整改0个。通过整改，完善制度18项、挽回经济损失3.95万元。 

　　二、整改进展情况 

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委具体要求贯彻落实情况 

　　1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。 

　　（1）落实“第一议题”制度不严格的整改情况：2023年11月24日第33次局务会讨论通过《中共白城市委老干部局“第一议题”学习制度》，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容第一时间组织传达学习，并结合老干部工作实际提出贯彻落实意见，2023年10月11日以来落实“第一议题”制度15次。 

　　（2）理论学习中心组学习与形势、任务结合不够紧密的整改情况：①2023年10月13日局理论中心组开展习近平总书记关于老干部工作的重要讲话和指示精神专题学习研讨，并邀请市委宣传部理论科相关人员列席；②2023年11月9日第32次局务会讨论通过《中共白城市委老干部局2023年理论中心组学习计划》（修改稿），将学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于老干部工作的重要讲话和指示精神纳入学习计划中，以正式文件下发并组织学习。 

　　2.履行职责不够充分。 

　　（3）“用心用情、精准服务”用力不足的整改情况：一是2023年11月24日第33次局务会讨论通过《中共白城市委老干部局关于“一人一策”精准服务离休干部的实施方案》（修改稿）,成立领导小组，将责任细化到具体人；二是建立《白城市市直离休干部信息库》《白城市市直特困离休干部需求台账》，已于9月底补充完善相关情况，每月月底按时更新，目前已更新5次。根据困难情况，将离休干部分为一般困难、比较困难、特别困难三个等级，建立帮扶档案，分别制定帮扶措施；三是2023年12月18日第36次局务会讨论通过《市直离休干部家庭巡诊工作制度》，每季度开展一次家庭巡诊，目前已开展2次40余人家庭巡诊；四是2023年12月18日第36次局务会讨论通过《中共白城市委老干部局市直离休干部“四帮一”工作制度》《中共白城市委老干部局特困离休干部帮扶资金管理使用办法》（修改稿），严格按要求执行失能离休干部“四帮一”制度和特困帮扶资金“双公示”规定。   

　　（4）关心关爱老干部不够主动的整改情况：①2023年8月18日，组织市直在白部分副厅级以上老干部开展“我看白城新变化”参观考察活动并召开座谈会，听取老干部对白城经济社会发展情况的意见建议；②召开老干部情况通报会，市政府相关领导向老干部通报2023年上半年经济社会发展情况；③2023年10月，开展“温暖重阳 六老关爱”行动，对市直67名离休干部和42名副厅级以上老干部进行全覆盖走访慰问，听取老干部意见建议，及时解决老干部实际困难，并发放慰问信及6.5万元慰问品。 

　　3.扎紧制度“笼子”意识不强，制度建设存在短板。 

　　（5）制度不健全的整改情况：①2023年11月24日第33次局务会讨论通过成立由分管副局长任组长，相关科室、事业单位负责人及工作人员组成的制度建设工作专班，并明确相关工作职责;②由制度建设工作专班牵头，对已有制度进行全面梳理，修改完善“三重一大”集体决策制度、财务管理制度等9项制度，弥补考勤制度、党员干部学习教育管理制度、保密制度等缺失制度9项。 

　　（6）制度不规范的整改情况：①已组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《行政单位会计制度》《行政事业单位国有资产管理办法》及其他相关政策；②《中共白城市委老干部局财务管理制度》已修改完成。   

　　（7）制度执行不够到位的整改情况：①2023年11月24日第33次局务会讨论通过《中共白城市委老干部局关于“一人一策”精准服务离休干部的实施方案》（修改稿）,成立领导小组，将责任细化到具体人；②严格执行《中共白城市委老干部局服务管理老干部工作制度》要求，确保离休干部津补贴、报刊杂志等生活待遇、政治待遇落实到位；③建立《白城市市直离休干部信息库》《白城市市直特困离休干部需求台账》，已于9月底补充完善相关情况，每月月底按时更新，目前已更新5次。根据困难情况，将离休干部分为一般困难、比较困难、特别困难三个等级，建立帮扶档案，分别制定帮扶措施；④2023年10月，开展“温暖重阳 六老关爱”行动，对市直67名离休干部和42名副厅级以上老干部进行全覆盖走访慰问，听取老干部意见建议，及时解决老干部实际困难，并发放慰问信及6.5万元慰问品，对4名困难离休干部给予2.1万元资金帮扶。   

　　4.意识形态工作责任制落实不到位。 

　　（8）意识形态工作责任制落实不到位的整改情况：①组织班子成员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，提高领导班子成员落实意识形态工作责任制的思想认识;②2023年12月20日，召开市委老干部局2023年意识形态工作专题培训会，学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，观看意识形态警示纪录片《总开关》；③局领导班子成员将分管领域意识形态工作责任制落实情况作为2023年度班子民主生活会对照检查材料和个人年度述职述廉材料的重要内容。 

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风 

　　1.履行管党治党政治责任不严格。 

　　（9）主体责任落实不够到位的整改情况：①修改完善《中共白城市委老干部局2023年度党风廉政建设工作要点》和《中共白城市委老干部局全面从严治党主体责任清单》，进一步强化制度和责任；②局领导班子成员加强党风廉政建设工作，分别与班子成员、分管科室和事业单位负责人进行谈心谈话；③召开2023年度全面从严治党暨党风廉政工作会议、组织观看警示教育片《警醒2023》《用权警鉴》、参观市纪委监委警示教育基地、参加“廉洁吉林.纪法同行”2023年全面从严治党知识答题活动、跟进开展纪委监委通报的典型案例警示教育。 

　　（10）监督责任落实不够到位的整改情况：①组织各科室、所属事业单位进一步排查廉政风险点；②对排查出的廉政风险点明确领导责任，落实到具体责任人，并制定防控措施；③2023年12月28日召开落实全面从严治党主体责任专题工作会议，通报2023年落实全面从严治党主体责任情况，廉政风险点排查及采取的防控措施，邀请派驻纪检监察组组长出席会议并讲话。 

　　（11）主动接受监督意识不强的整改情况：①组织全体党员干部学习《中国共产党党内监督条例》，强化思想认识，严格执行党的纪律检查委员会的监督规定，自觉接受派驻纪检监察组监督；②2023年12月18日第36次局务会讨论通过《中共白城市委老干部局“三重一大”集体决策制度》（修改稿），并于2023年12月21日第37次局务会组织学习；③主动邀请派驻纪检监察组人员列席局务会，全力配合派驻纪检监察组开展工作，并形成常态化、制度化，2023年10月11日以来，派驻纪检监察组人员列席局务会8次。 

　　2.派驻纪检监察组履行监督责任存在差距。 

　　（12）派驻纪检监察组履行监督责任存在差距的整改情况：①积极履行监督责任，主动加强日常监督。巡察整改以来，主动到会监督11次，同时对个人重大事项、廉政导师帮带制、会议议题表等采取备案监督方式加强日常监督; ②开展巡察整改专项监督，提出修改意见16条，督促全面梳理和查找廉政风险点8个，修改完善制度18个，主动监督巡察整改专题民主生活会。加强权力运行过程化监督，到会监督“三重一大”事项8次; ③2023年12月28日，推动召开全面从严治党专题会议，进一步加强全面从严治党主体责任的落实。 

　　3.财务管理不规范。 

　　（13）财务报销手续不全的整改情况：①补充完善8笔财务报销手续不全支出；②对相关财务人员进行批评教育；③组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》《行政单位会计制度》《行政事业单位国有资产管理办法》及其他相关政策，提升财务人员业务能力；④《中共白城市委老干部局财务管理制度》已修改完成。 

　　（14）固定资产管理不规范的整改情况：①完成市老干部活动中心新购置笔记本电脑固定资产审批手续；②完成在财政一体化资产管理系统资产模块中补充录入车辆识别系统；③对相关工作人员进行批评教育；④组织相关工作人员学习《行政事业单位国有资产管理办法》，提升业务能力；⑤《中共白城市委老干部局固定资产管理制度》已修改完成。 

　　（15） 非税收入上缴国库不及时的整改情况：①对相关财务人员进行批评教育，补附因疫情原因造成非税收入上缴国库不及时的情况说明；②财务人员已对吉林省非税收入电子化暨财政电子票据管理信息系统、《政府非税收入管理办法》及其相关规定进行学习；③《白城老年大学非税收入管理制度》已修改完成。 

　　4.多支付维修改造工程税金。 

　　（16）多支付维修改造工程税金的整改情况：①组织财务人员与财政基建评审中心、国家税务局等相关部门进行沟通，了解有关政策规定;②多支付3.95万元维修改造工程税金已于2023年11月全部返还；③请示财政主管科室，已返还的税金待2024年规范使用。 

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设 

　　1.民主集中制落实不够到位。 

　　（17）局务会议参会人员界定不清的整改情况：①2023年11月24日第33次局务讨论通过《中共白城市委老干部局局务会会议议事决策规则》（修改稿），严格界定参会人员范围；②2023年12月18日第36次局务会组织领导班子成员及科级以上干部学习《中共白城市委老干部局局务会会议议事决策规则》，严格执行议事决策规定程序，强化领导班子成员执行能力。 

　　（18）局务会议班子成员发表意见不充分的整改情况：①2023年12月18日第36次局务会组织领导班子成员及科级以上干部学习《中共白城市委老干部局局务会会议议事决策规则》，严肃议事规则和会议纪律，坚持贯彻执行民主集中制，要求参会人员充分发言、逐一表态，主要领导末位表态；②细化局务会会务分工，指定综合科科长负责会议记录，确保会议记录真实准确。 

　　2.“三重一大”制度执行不严格。 

　　（19）“三重一大”制度执行不严格的整改情况：①2023年12月18日第36次局务会讨论通过《中共白城市委老干部局“三重一大”集体决策制度》（修改稿），分管领导严把重大事项上会审核关，带头严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，规范大额资金支出决策程序；②2023年12月18日第36次局务会组织领导班子成员及科级以上干部学习《中共白城市委老干部局局务会会议议事决策规则》《中共白城市委老干部局局长办公会议制度》，2023年12月21日第37次局务会学习《中共白城市委老干部局“三重一大”集体决策制度》，严格落实事前报备制度，坚决杜绝重大事项未报经局务会会议研究自行决定等情况发生；③成立市委老干部局物品采购领导小组，修改完善《白城市委老干部局内部控制管理制度》，并做好贯彻执行。 

　　3.党建工作存在薄弱环节。 

　　（20）党支部换届不及时的整改情况：①已于2023年9月6日完成局机关党支部换届工作，已收到市直机关党工委的选举结果批复；②组织机关党支部委员学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党务工作者能力和水平。 

　　（21）主题党日活动不扎实的整改情况：①按照相关要求规范主题党日活动，9月主题“喜迎国庆 情满中秋 门球比赛”；10月主题“情暖重阳 共驻共建”老干部局与兴业社区开展共驻共建活动；11月主题观看“学习身边榜样”纪录片；12月主题“主题教育专题讲座”。②充分发挥局机关党支部的组织功能，强化责任意识，2024年丰富主题党日活动内涵，突出活动特色，认真设计主题，强化“党性党味”。 

　　（22）党务公开不严谨的整改情况：党务公开栏已重新设计并更新。 

　　4.党内政治生活质量不高。 

　　（23）班子民主生活会辣味不足的整改情况：①2023年11月24日第33次局务会领导班子成员集中学习领悟《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》精神，规范民主生活会程序，严格落实各项规定；②2023年12月28日召开领导班子巡察反馈问题整改专题民主生活会。会前，将会议方案、领导班子对照检查材料、班子成员对照检查材料分别报纪委监委、组织部审阅。会中，邀请派驻纪检监察组人员列席会议，班子成员之间共提出相互批评意见4条，没有工作建议、希望意见。 

　　（24）党支部组织生活会不严格的整改情况：①2023年11月15日，局机关党支部组织党员干部对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》重新深入再学习，严格按要求规范组织生活会的步骤程序，杜绝形式化、走过场；②对存在个人整改清单两年完全相同情况的一名党员开展深刻批评教育，本人已完成2022年整改清单整改；③已严格按照要求做好2023年度组织生活会准备工作，规范组织生活会程序，确保组织生活会取得实效。 

　　（四）检查对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实情况 

　　1.对巡察整改重视不够。 

　　（25）对巡察整改重视不够的整改情况：①2023年10月20日、10月23日召开巡察整改专题局务会，成立局长任组长的巡察整改工作领导小组，制定巡察反馈意见整改落实方案；②2023年12月28日，领导班子召开巡察整改专题民主生活会，不折不扣抓好整改落实；③集中整改期间，共召开5次局巡察整改工作领导小组会议，研究推进巡察整改工作，确保反馈意见逐项逐条落实整改到位；④2023年12月18日第36次局务会，组织领导班子成员及科级以上干部学习《中共白城市委老干部局局务会会议议事决策规则》《中共白城市委老干部局局长办公会议制度》，厘清局务会议与局长办公会议职责和议事决策范围并严格执行。 

　　三、整改工作下步工作打算 

　　一是突出政治建设，从严落实主体责任。深入领会和对标习近平总书记关于“巡视是检验‘四个意识’的试金石”“做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”等重要论述，不断提高落实巡察整改的政治站位。严格落实局务会议主体责任，对全面从严治党、党风廉政建设负起全面领导责任，认真履行第一责任人职责；督促班子其他成员切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。支持配合市纪委监委驻市委组织部纪检监察组工作，为其履行好党内监督职责创造条件，确保全面从严治党和党风廉政建设责任落到实处。 

　　二要突出标本兼治，聚力构建长效机制。把巡察整改与落实“两个责任”结合起来，强化全面从严治党政治担当，建立健全权力监督制约机制，盯紧权力运行重点领域、关键环节，既集中解决巡察发现突出问题，又举一反三，完善制度，堵塞漏洞，强化监督，真正做到以制度管人管事管财。对已完成整改事项，适时组织“回头看”，进一步完善提升；对建立制度、需要长期整改事项，坚持整改工作领导小组及其办公室和专班不撤，坚持工作劲头不松、力度不减，大力加强制度执行情况的督促检查，持之以恒推动整改落实到位。 

　　三要突出主责主业，聚力统筹推进发展。牢牢把握巡察整改的目的是推动工作的原则。通过巡察整改，充分激励干部展示新担当、体现新作为，在认清大局中提升站位、在求真务实中提质增效、在开拓进取中激发活力，与时俱进推动理念思路、举措方法、制度机制创新，推动老干部工作更好地融入和服务建设社会主义现代化新白城。切实将巡察成果转化为推动改革、促进发展的强大动力，推动巡察整改与中心工作同频共振、相互促进，为全方位推动白城高质量发展作出新的更大贡献。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0436-5013049；邮政信箱：(中兴东大路15号）中共白城市委老干部局综合科；邮编：137400；电子邮箱：bcslgbj@163.com。 

　　                       中共白城市委老干部局  

　　                    2024年3月22日